Как заказчику проводить закупки на кооперационном портале

Законодательство требует, чтобы заказчик в первую очередь рассматривал предложения на кооперационном портале. В рекомендации — наглядная практика работы на кооперационном портале. Узнаете суммовые лимиты на закупки. Получите инструкции, как проводить электронные закупки на новых страницах портала. Разберетесь на скриншотах, как получить справку Минэкономфина, чтобы законно провести закупку на других электронных площадках.

Екатерина Ли

Главный редактор Справочной Системы Госзакупки

Руководители заказчиков обязаны в первую очередь рассмотреть предложения на кооперационном портале. Закупить можно в электронном каталоге, электронном магазине и через аукцион. Если нужного товара, работы, услуги нет на портале или же они функционально не подходят — получают соответствующую справку. С ней законно закупают на других электронных порталах (абз. 1 п. 4 Постановления Президента Республики Узбекистан от 21.08.2020 № ПП-4812, п. 37-1 Положения, утв. постановлением Кабмина от 20.05.2022 № 276). Все подробности — в рекомендации.

Особенности закупок на кооперационном портале

Электронный кооперационный портал на сайте new.cooperation.uz — специализированная торговая площадка, созданная ООО «Центром цифровой трансформации». Закупки на кооперационном портале проходят в электронном виде, а договоры заключаются в автоматическом режиме с использованием ЭЦП.

Закупки на кооперационном портале регулируют нормативные акты: Положение, утвержденное постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833 и Закон «О государственных закупках».

На кооперационном портале заказчик использует коды ТН ВЭДpdf для поиска товаров и коды Единого национального классификатора продукции (ЕНКТ) для поиска работ и услуг. Поставщики выставляют предложения с соответствующим товарным кодом, а заказчик — ищет нужный продукт.

На кооперационном портале заказчики могут проводить закупки:

1) товаров, работ, услуг местных производителей на странице «Электронный каталог» (абз. 2 п. 7 постановления Кабмина от 30.09.2019 № 833);
2) товаров, работ, услуг поставщиков в «Электронном магазине» (ст. 49 Закона о госзакупках);
3) товаров при размещении объявления в «Аукционе» (ст. 52 Закона о госзакупках

Внимание

При подготовке к закупкам проверьте наличие предмета закупки на портале new.cooperation.uz

Заказчики обязаны в первую очередь рассмотреть предложения отечественных поставщиков на кооперационном портале. Если нужное не нашли — получите соответствующую справку. С документом сможете обоснованно закупить нужный предмет на других электронных площадках (абз. 1 п. 4 Постановления Президента Республики Узбекистан от 21.08.2020 № ПП-4812).

Суммовые пределы закупок на кооперационном портале

В Законе о госзакупках установлено суммовое ограничение на закупки в зависимости от роли заказчика, вида закупки и продукции. Подробнее смотрите в таблице, на какую сумму закупать в рамках одного договора и за финансовый год.

Таблица. Суммовые ограничения закупок на кооперационном портале

Как видно из таблицы, в законодательстве нет суммовых ограничений на закупки в Электронном каталоге. При этом в случае, когда стоимость одного договора превышает 6000 БРВ для бюджетных заказчиков и 25 000 БРВ для корпоративных заказчиков, заказчик обязан получить заключение экспертизы в «Центре комплексной экспертизы» (ч. 5 ст. 71 Закона о госзакупках, п. 5 Положения, Прил. № 3, утв. Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).

Авансовые платежи

Для проведения закупок на кооперационном портале заказчику нужно авансовый платеж на свой лицевой счет в РКП: комиссионный сбор за услуги оператора и залог для обеспечения платежей по договору. Размеры аванса установлены в постановлениях Кабмина от 30.09.2019 № 833 и от 30.07.2025 № 476. Подробнее — в таблице.

Таблица. Авансовый платеж заказчика на кооперационном портале

Залог 1 процент от суммы договора портал заблокирует до момента, когда стороны полностью выполнят обязательства по сделке, либо расторгнут договор в установленном порядке (п. 27 Положения, утв. постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833).

Внимание

Без оплаты аванса заказчик не может провести закупку, а участник — выставлять оферту и предлагать цену

Корпоративные заказчики вправе участвовать в закупках на кооперационном портале, когда на счете в Клиринге достаточно суммы предоплаты, если условие предоплаты установили в договоре. Бюджетные заказчики вправе участвовать в закупках, если на их счетах в Клиринге есть сумма комиссионного сбора оператора — 0,1 процент от суммы договора (абз. 4, 5 п. 21, п. 28 Положения, утв. постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833).

Регистрация на портале new.cooperation.uz

Для того, чтобы зарегистрироваться на портале, заказчику понадобится открыть сайт new.cooperation.uz и выполнить пошаговые инструкции. Используйте ключ ЭЦП, чтобы подтверждать действия. Для удобства смотрите скриншоты с портала.

Шаг 1. Откройте сайт кооперационного портала по адресу new.cooperation.uz. В правом верхнем углу нажмите кнопку «Вход».

Кнопка для входа на кооперационный портал

Шаг 2. Зарегистрируйтесь с помощью кнопки «Регистрация».

Кнопка для регистрации на кооперационном портале

Шаг 3. Ознакомьтесь с условиями оферты. Чтобы их принять, поставьте галочку. Нажмите на кнопку «Зарегистрировать» и подтвердите с помощью ключа ЭЦП.

Кнопка для принятия оферты и регистрации на кооперационном портале

После подтверждения входа портал откроет ваш персональный кабинет заказчика. Чтобы перейти к закупкам, создайте план-график в соответствии с квартальным и годовым планом закупок, который ранее утвердили в организации.

Создание плана-графика

Перед проведением закупки на кооперационном портале создайте план-график. Как это сделать — смотрите ниже на скриншотах с портала. Следуйте по шагам в рекомендации.

Шаг 1. В персональном кабинете перейдите в раздел «План-график».

Раздел «План-график» на кооперационном портале

Шаг 3. Откроется окно «Добавить план-график». Заполните поля, в которых обязательно укажите:

предмет закупки и его стоимость;
месяц закупки;
наименование и адрес заказчика;
источник финансирования предмета закупки;
сроки и условия поставки товара.

Такие требования установили в пункте 16 Положения, утвержденного постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833). После того, как заполните информацию по предмету закупки, нажмите на кнопку «Добавить».

Добавление плана-графика закупки

Перед началом закупок проверяйте информацию в плане-графике: убедитесь, что все сведения верные и актуальные. Информацию можно «редактировать» или «удалить» в графе «Действия». Чтобы изменить сведения, в меню к плану-графику нажмите на значок карандаша, чтобы удалить — значок корзины.

Закупки в электронном каталоге

В Электронном каталоге заказчик может закупить товары местных производителей. Суммовых ограничений на такие закупки нет. Заказчик запрашивает цены у поставщиков и заключает с ними прямой договор по низкой цене (п. 1 Перечня, утв. Постановлением Президента Республики Узбекистан от 27.09.2018 № ПП-3953, абз. 2 п. 7 постановления Кабмина от 30.09.2019 № 833).

После того, как внесли авансовые платежи, переходите к закупке. Далее смотрите, как на кооперационном портале выбрать нужный предмет закупки, запросить цены у поставщиков и заключить договор по низкой цене.

Шаг 1. Откройте сайт new.cooperation.uz. Войдите с помощью ключа ЭЦП. Перейдите на главную страницу портала, а затем — в раздел «Электронный каталог».

Электронный каталог продукции на кооперационном портале

Шаг 2. Поищите нужный предмет закупки. Для этого просматривайте каталог товаров или работ и услуг, либо вручную в соответствующих категориях. Также можете поискать по наименованию товара.

Поиск нужной продукции в каталоге товаров на кооперационном портале

Шаг 3. Выберите подходящее предложение. Ознакомьтесь с общими, функциональными характеристиками и техническими параметрами. Учитывайте, что все условия и и параметры автоматически отразятся в электронном договоре. Если товар соответствует всем параметрам, необходимым вашей организации, нажмите на кнопку «Запросить цену». Подтвердите свой выбор с помощью ЭЦП ключа.

Ознакомление с предложением и запуск запроса цен среди поставщиков

После того, как запустили механизм запроса цен, портал приглашает поучаствовать поставщикам с аналогичным товаром, работой, услугой. В течение 48 часов каждый участник один раз предлагает свою цену, которая должна быть ниже той, которую первоначально выбрал заказчик (п. 23 Положения, утв. постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833).

Портал автоматически сравнивает ценовые предложения и определяет победителя — участника, который предложил самую низкую цену. Договор заключается в электронном виде в рабочий день в рабочее время.

Шаг 4. В персональном кабинете зайдите в раздел «Заключено», где увидите договор с победителем, который портал заключает автоматически. В договоре отразятся условия из предложения, которое первоначально выбрал заказчик, и цена, которую предложил участник-победитель (п. 25 Положения, утв. постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833).

Шаг 5. В течение 10 банковских рабочих дней перечислите оплату по договору. Нажмите на кнопку «Оплатить» (п. 28 Положения, утв. постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833). Оплатить можете двумя способами:

1. Аккредитивом, по которому оплатите 100-процентную сумму договора заранее в момент, когда средства блокировались при резервировании в РКП. Поставщик получит сумму, когда полностью выполнит обязательства по договору.

2. Авансом, когда по соглашению сторон оплатите часть с предоплатой: 15, 20, 30, 40, 50, 60, 70 или 80 процентов от общей суммы договора. Предоплата попадет на счет поставщика в Клиринге.

Корпоративный заказчик по соглашению с поставщиком может в договоре, заключаемом на кооперационном портале, добровольно указать сумму предоплаты или аванса и вводить их в действие. Такую возможность установили в соответствии с Указами Президента Республики Узбекистан от 12.05.1995 № УП-1154 и 14.09.2021 № УП-6313.

Портал резервирует вашу оплату и уведомит об этом поставщика в течение одного рабочего дня. Уведомление об оплате служит основанием для поставки товаров, работ, услуг.

Внимание

Заказчик не несет ответственность, если поставщик поставит товар прежде, чем получит уведомление об оплате

Если поставщик поставит товар раньше, чем об этом получит уведомление портала, то риски, связанные с неоплатой ему понесет сам поставщик (абз. 2 п. 9 Положения, утв. постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833).

Шаг 6. После оплаты следите за договором в разделе «Исполнение». На этом этапе поставщик должен доставить товар покупателю либо вы должны забрать товар самовывозом.

После того, как получите товар, работу, услугу по договору в полном объеме, подтвердите получение в своем личном кабинете с установленный срок в зависимости от роли заказчика. Корпоративный заказчик подтверждает поставку в течение трех банковских рабочих дней. Бюджетный заказчик в течение трех банковских рабочих дней сообщает о поставке в комплексе УзАСБО, после чего оператор получит об этом информацию в течение одного банковского рабочего дня.

Если не успеете выполнить условия оплаты и действия в срок, то через 5 банковских рабочих дней ваш залог 1 процент перейдет исполнителю (абз. 3 п. 28 Положения, утв. постановлением Кабмина от 30.09.2019 № 833).

Закупки в электронном магазине

Электронный магазин – конкурентный способ госзакупки товаров, работ и услуг со стандартными свойствами и без специфических требований. Закупки в электронном магазине проводятся в соответствии со статьей 49 Закона о госзакупках.

Пример

Предметы со стандартными свойствами

Товары: лампа дневного света, бумага для офисной техники, монитор, коврик для мыши, саморез, щебень.

Работы: работы по укладке гранитной брусчатки, малярные работы, работы по укладке кафеля, работы по установке дверных блоков.

Услуги: услуги по установке видеонаблюдения, услуги по установке газового оборудования в транспортные средства, консалтинговые услуги.

В электронном магазине заказчик выбирает наиболее подходящую оферту – предложение поставщика. Запускает торги кнопкой «Запрос цен». Через 2 рабочих дня портал автоматически определяет победителя — участника, который предложил самую низкую цену (ст. 51 Закона о госзакупках).

Когда выбираете товар, работу, услугу, проверяйте описание, характеристики и условия оферты. Все сведения ЭСГЗ автоматически отражает в электронном договоре. Сверяйте по чек-листу, достаточно ли информации о предмете закупки. Такая мера поможет безопасно заключать контракт и получить качественный товар, своевременно выполненную работу, оказанную услугу.

Чек-лист для проверки информации о предмете закупки в электронном магазине

Заказчик выбирает наиболее подходящую оферту – предложение поставщика и запускает торги кнопкой «Запрос цен». Через 2 рабочих дня портал определяет победителя — участника с самой низкой ценой (ст. 51 Закона о госзакупках). Далее смотрите пошаговую инструкцию, как запросить цены в электронном магазине.

Шаг 1. После входа в личный кабинет, перейдите в раздел «Мои лоты» и нажмите кнопку «Выбрать товар из электронного магазина».

Кнопка для выбора товара из электронного магазина

Система проверит заполненность всех полей и разошлет приглашение поучаствовать поставщикам с аналогичными товарами (ч. 2 ст. 51 Закона о госзакупках). Через 2 рабочих дня ЭСГЗ объявит победителя с самой низкой ценой. Автоматически заключит электронный договор с условиями из оферты, которую выбрал госзаказчик (ч. 3 и 9 ст. 51 Закона о госзакупках).

Все закупки, совершенные в электронном магазине, отслеживайте в персональном кабинете в разделе «Мои лоты».

Лоты, совершенные в электронном магазине

В случае успешных торгов в электронном магазине своевременно перечислите 100-процентную оплату за сделку исполнителю. Оплата бюджетных заказчиков производится в автоматическом режиме в течение одного рабочего дня. Корпоративным заказчикам необходимо вручную перевести оплату в течение 10 рабочих дней. Для этого в разделе «Мои сделки» в меню лоту нажмите функцию «Оплатить».

В персональном кабинете поставщика статус договора изменится на «Оплачено». После этого он приступит к исполнению обязательств по договору. Как только исполнитель полностью выполнит условия договора, завершите договор. Бюджетные заказчики проводят счет-фактуру через программу UzASBO, после чего договор перейдет в статус «Завершен». Корпоративным заказчикам необходимо вручную закрыть сделку — нажать ...

Источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы