Как проводить экспертизу закупочных документов
В рекомендации — какие закупочные документы представлять на экспертизу. Узнаете, какое ведомство уполномочено проводить экспертизу. Разберетесь, при каких видах закупок в обязательном порядке проводится проверка, сколько стоит и сколько длится экспертиза.
Уполномоченный орган по проведению экспертизы закупочных документов
Комплексную экспертизу тендерной документации и технического задания, а также экспертизу и регистрацию проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых на основе прямых переговоров проводит ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Минэкономики (далее — Центр).
Экспертиза проводится на основании положений, утвержденных Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332. Приложение № 2 определяет требования по проведению экспертизы тендерной документации и технического задания. Приложение № 3 определяет требования по проведению экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним.
Документы на экспертизу
Экспертизу проводите в обязательном порядке при проведении тендера, отбора на основании указов Правительства, а также при прямой закупке в определенных случаях. Подробнее смотрите в таблице.
Таблица. Виды закупок, при которых заказчик обязан провести экспертизу документов
Уполномоченный орган по проведению экспертизы закупочных документов
Комплексную экспертизу тендерной документации и технического задания, а также экспертизу и регистрацию проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых на основе прямых переговоров проводит ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Минэкономики (далее — Центр).
Экспертиза проводится на основании положений, утвержденных Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332. Приложение № 2 определяет требования по проведению экспертизы тендерной документации и технического задания. Приложение № 3 определяет требования по проведению экспертизы и регистрации проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним.
Документы на экспертизу
Экспертизу проводите в обязательном порядке при проведении тендера, отбора на основании указов Правительства, а также при прямой закупке в определенных случаях. Подробнее смотрите в таблице.
Таблица. Виды закупок, при которых заказчик обязан провести экспертизу документов
Внимание
Если корпоративный заказчик закупает за счет средств госбюджета, то в рамках данной закупки он выступает как бюджетный заказчик
В случае, если корпоративный заказчик проводит закупку за счет средств бюджетов бюджетной системы, то он в рамках данной закупки рассматривается в качестве бюджетного заказчика (абз. 4 ч. 3 Прил. № 2, утв. Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
Заказчик может на добровольной основе внести в Центр для проведения комплексной экспертизы документы техзадания и выбрать стоимость товаров, работ и услуг для корпоративных заказчиков 5000–25 000 БРВ, для бюджетных заказчиков 5000–6000 БРВ по одному договору. При этом стоимость комплексной экспертизы рассчитывают в размере установленной стоимости услуг по комплексной экспертизе техзаданий, независимо от источника финансирования.
Ситуация
Всегда ли тендерную документацию нужно представлять на комплексную экспертизу в Центр
Да, комплексная экспертиза в обязательном порядке проводится перед каждым тендером с представлением всей тендерной документации.
Объявление о его проведении госзаказчик вправе размещать только после получения положительного заключения «Центра комплексной экспертизы» (ч. 2 ст. 66 Закона о госзакупках, подп. «а» п. 3 Прил. № 2, утв. Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
Стоимость и сроки экспертизы закупочных документов
Стоимостьэкспертизы тендерной документации, техзадания на госзакупку, проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним (в случае увеличения стоимости договоров и импортных контрактов) составляет — 0,1% от стоимости лота без учета НДС, но не более 100 БРВ вместе с НДС (пп. «а» п. 3 Постановления Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
Стоимостьэкспертизы тендерной документации, техзадания на госзакупку, проектов договоров, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним (в случае увеличения стоимости договоров и импортных контрактов) составляет — 0,1% от стоимости лота без учета НДС, но не более 100 БРВ вместе с НДС (пп. «а» п. 3 Постановления Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
Внимание
Экспертиза закупочных документов проводится по 100% предоплате
Центр комплексной экспертизы проводит экспертизу закупочных документов с условием 100% предоплаты (подп. «г» п. 3 Постановления Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
Однако экспертизу техзадания на разработку предпроектной документации и тендерную документацию за счет средств Госбюджета, государственных целевых фондов, Фонда реконструкции и развития РУз, кредитов привлекаемых под гарантию Правительства, Центр проводит бесплатно (подп. «д» п. 3 Постановления Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
Сроки проведения экспертизы тендерной документации, технического задания и проекта договора устанавливаются в зависимости от стоимости договора и количества товарных позиций. Подробнее в таблице.
Таблица. Сроки проведения экспертизы тендерной документации, технического задания, проекта договора
Таблица. Сроки проведения экспертизы тендерной документации, технического задания, проекта договора
Такие сроки экспертизы установлены в пункте 21 Приложения № 2 и пункте 29 Приложения № 3, утвержденных Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332.
Заключение Центра, заверенное QR-кодом выдается на портале Центра. После этого заказчик вправе размещать объявление о тендере (п. 22 Прил. № 2, утв. Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
По проекту договора, импортного контракта или дополнительного соглашения заказчику выдается письмо об отсутствии замечаний Центра. За этот период заказчик должен заключить прямой договор и внести подписанный сторонами оригинал договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и копии их проектов, ранее прошедших экспертизу, вместе с сопроводительным письмом. Центр нумерует документы и размещает на своей платформе. Заключение Центра, выданное по документам, действует со сроком действия этих документов (п. 33-35 Прил. № 3, утв. Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
Направление заявки на экспертизу документов
Для проведения комплексной экспертизы документации, необходимо подготовить пакет утвержденных документов в электронном виде. Состав документов разный в зависимости от вида закупочной процедуры: тендер, отбор или прямая закупка.
Документы для проведения тендера
1) заявление по утвержденной форме;
2) тендерную документацию вместе со всеми приложениями и техзадание, заверенное печатью госзаказчика и подписью его уполномоченного лица или QR-кодом;
3) полный текст объявления о проведении тендера для публикации на СИП и в СМИ;
4) коммерческие предложения, биржевые котировки, прайс-листы и иные, действующие в период разработки тендерной документации, а также подтверждающие ценообразование документы в виде сопоставительной таблицы, при этом во всех представленных предложениях укажите юридические адреса и контакты с заверением подписью и печатью или QR-кодом;
5) заключение уполномоченных организаций, если для госзакупки товаров, работ и услуг законодательно требуется их получить;
6) документы, которые обосновывают необходимость госзакупки в соответствии с предпроектной и проектной документацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также производственными нормативами — по текущей деятельности.
Такое требование установлено в пункте 6 Приложения № 2, утвержденного Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332.
Документы для проведения отбора
1) заявление по утвержденной форме;
2) техзадание вместе со всеми приложениями, заверенное печатью госзаказчика и подписью его уполномоченного лица или QR-кодом;
3) коммерческие предложения, биржевые котировки, прайс-листы и иные, действующие в период разработки тендерной документации, а также подтверждающие ценообразование документы в виде сопоставительной таблицы, при этом во всех представленных предложениях укажите юридические адреса и контакты с заверением подписью и печатью или QR-кодом;
4) заключение уполномоченных организаций, если для госзакупки товаров, работ и услуг законодательно требуется их получить;
5) документы, которые обосновывают необходимость госзакупки в соответствии с предпроектной и проектной документацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также производственными нормативами — по текущей деятельности ...
Заключение Центра, заверенное QR-кодом выдается на портале Центра. После этого заказчик вправе размещать объявление о тендере (п. 22 Прил. № 2, утв. Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
По проекту договора, импортного контракта или дополнительного соглашения заказчику выдается письмо об отсутствии замечаний Центра. За этот период заказчик должен заключить прямой договор и внести подписанный сторонами оригинал договора, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и копии их проектов, ранее прошедших экспертизу, вместе с сопроводительным письмом. Центр нумерует документы и размещает на своей платформе. Заключение Центра, выданное по документам, действует со сроком действия этих документов (п. 33-35 Прил. № 3, утв. Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332).
Направление заявки на экспертизу документов
Для проведения комплексной экспертизы документации, необходимо подготовить пакет утвержденных документов в электронном виде. Состав документов разный в зависимости от вида закупочной процедуры: тендер, отбор или прямая закупка.
Документы для проведения тендера
1) заявление по утвержденной форме;
2) тендерную документацию вместе со всеми приложениями и техзадание, заверенное печатью госзаказчика и подписью его уполномоченного лица или QR-кодом;
3) полный текст объявления о проведении тендера для публикации на СИП и в СМИ;
4) коммерческие предложения, биржевые котировки, прайс-листы и иные, действующие в период разработки тендерной документации, а также подтверждающие ценообразование документы в виде сопоставительной таблицы, при этом во всех представленных предложениях укажите юридические адреса и контакты с заверением подписью и печатью или QR-кодом;
5) заключение уполномоченных организаций, если для госзакупки товаров, работ и услуг законодательно требуется их получить;
6) документы, которые обосновывают необходимость госзакупки в соответствии с предпроектной и проектной документацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также производственными нормативами — по текущей деятельности.
Такое требование установлено в пункте 6 Приложения № 2, утвержденного Постановлением Президента Республики Узбекистан от 25.07.2022 № ПП-332.
Документы для проведения отбора
1) заявление по утвержденной форме;
2) техзадание вместе со всеми приложениями, заверенное печатью госзаказчика и подписью его уполномоченного лица или QR-кодом;
3) коммерческие предложения, биржевые котировки, прайс-листы и иные, действующие в период разработки тендерной документации, а также подтверждающие ценообразование документы в виде сопоставительной таблицы, при этом во всех представленных предложениях укажите юридические адреса и контакты с заверением подписью и печатью или QR-кодом;
4) заключение уполномоченных организаций, если для госзакупки товаров, работ и услуг законодательно требуется их получить;
5) документы, которые обосновывают необходимость госзакупки в соответствии с предпроектной и проектной документацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также производственными нормативами — по текущей деятельности ...
Источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
