Как составить описание предмета закупки

Общие правила описания госзакупок приведены в ст. 34 Закона от 22.04.2021 г. № ЗРУ-684 «О государственных закупках». Описание госзакупки должно носить объективный, функциональный и общий характер. В рекомендации привели примеры и разъяснили особенности составления описания.

Описание предмета закупа

Общие правила описания госзакупок приведены в ст. 34 Закона от 22.04.2021 г. №ЗРУ-684 «О государственных закупках».

Описать предмет закупки означает зафиксировать ее технические, качественные, количественные и эксплуатационные характеристики.

Правильное описание предмета закупки позволит определить соответствие закупаемых товаров (работ, услуг) требованиям заказчика.

Составление описания предмета закупки

Описание государственной закупки должно носить объективный, функциональный и общий характер.

Критерий объективности — это соответствие требований к закупаемому объекту и реальной потребности заказчика. Эти требования одинаковы для всех участников и должны ими пониматься одинаково.

Функциональность или функциональные свойства характеризуют основное назначение товара, то есть то, для чего его покупают. Товаров с едиными функциональными свойствами — множество.

К примеру, осветить помещение можно различными осветительными приборами — лампами накаливания и люминесцентными, прожекторами, свечами и т.д.

В описание закупки добавляют такие технические и эксплуатационные свойства товаров, как:

надежность и работоспособность;
прочность и долговечность;
потребляемая мощность и другие технические характеристики;
объемно-планировочные и санитарно-гигиенические требования;
экономические и эстетические характеристики (ровность, устойчивость и т.д.).

Пример

Пример описания технических и эксплуатационных свойств товара

«Энергосберегающие лампы мощностью 100 Вт и с гарантированным ресурсом использования для освещения помещений».

Такое описание Закон о госзакупках не запрещает.

Запрещено давать характеристики, которые ограничивают конкуренцию, число потенциальных участников. Описание госзакупки нельзя включать конкретные:

товарные знаки и наименования;
патенты, конструкции и модели;
источники происхождения или производителя.

Исключением составляют случаи, когда без этих данных нельзя точно описать характеристики предмета закупки. При этом обязательно указывают возможность их замены эквивалентными товарами, работами, услугами другого производителя (ч. 3 ст. 34 Закона).

Нельзя включать в описание:

требования к производителю товара, в том числе в форме требований к качеству, функциональным характеристикам, потребительским свойствам товара (работы, услуги);
требования к участнику, включая требования к его квалификации.

При этом обязательно включите характеристики в описании закупки:

количество товаров;
работы, услуги, которые должны быть выполнены, оказаны;
место поставки товаров, выполнения работы, оказания услуг;
сроки поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Чтобы определить соответствие предмета закупа требованиям заказчика, в описании указывают минимальные или максимальные значения показателей характеристик, свойств закупки, а также значения показателей, которые изменяться не могут.

Пример

Пример описания предмета закупа

«Бумага для офисной техники. Формат А4. Плотность не менее 80 г/м⊃;. Белизна: не менее 146 %. Листов в пачке: 500»

Если нужно определить исполнителя для поставки машин и оборудования, в описании устанавливают требования:

к гарантийному сроку товара и его качества;
к гарантийному обслуживанию товара;
к расходам по обслуживанию на срок гарантии;
к осуществлению монтажа и наладки товара (при необходимости);
по предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии (для новых машин и оборудования).

Заказчик может, но не обязан, включать в описание:

спецификации, планы, чертежи, эскизы;
требования и информацию об испытаниях и методах испытаний;
требования к упаковке, маркировке или сертификации соответствия;
информацию об условных обозначениях и терминологии;
требования по гарантиям сроков и качества товаров, другим обязательным требованиям, которые применяются при закупке машин и оборудования, в том числе требования к обучению лиц, которые будут использовать и обслуживать товар.

Пример

Пример требования по гарантиям сроков, качества товаров и другим обязательным требованиям

«Гарантийный срок службы асфальта: по земляному полотну — 8 лет; по основанию дорожной одежды — 6 лет; по верхнему слою покрытия — 4 года».

Описание закупки — это часть закупочной документации. Называться эта часть может по-разному: техническая часть, спецификация, смета, дефектная ведомость и др.

Главное — описание должно соответствовать требованиям законодательства и интересам заказчика, так как после подведения итогов закупочной ...

Источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы