Что меняется в закупках с 1 марта 2025
Читайте обзор изменений в Законе «О государственных закупках», которые вступили в силу с 1 марта 2025. Узнайте, что изменилось и какие новые виды закупочных процедур предстоит учесть в работе. Подготовьтесь работать с закупками организации по новым правилам.
1 марта 2025 вступили в силу изменения в Законе от 22.04.2021 № ЗРУ-684 «О государственных закупках» (Закон от 27.11.2024 № ЗРУ-1005). Вводятся новые виды закупок, а также меняются правила закупочных процедур в соответствии с проведением их в электронной форме. Что заказчику учесть при проведении закупок в новом году, читайте далее в рекомендации.
Какие вводятся новые виды закупок
С 1 марта 2025 в Узбекистане ввели два новых вида закупок: упрощенная процедура закупки малой стоимости и двухэтапные государственные закупки. Для их регулирования Закон о госзакупках дополняют главами 51 и 81. Рассмотрим подробнее каждый вид и их требования.
Упрощенная процедура закупки малой стоимости
Упрощенная процедура закупки малой стоимости (далее — упрощенная закупка) — конкурентный вид закупки, проводится путем сравнения цен из открытых источников информации закупочных процедур, либо запросом цен не менее трех потенциальных поставщиков товаров, работ, услуг. Эта закупка приходит на смену закупки путем отбора в соответствии с частью 7 статьи 61 Закона.
Упрощенная закупка проводится на небольшую стоимость в зависимости от роли заказчика, в рамках одного договора и периода закупки. Подробнее смотрите в таблице.
Критерий стоимости упрощенной процедуры закупки
Екатерина Ли
Главный редактор Справочной Системы Госзакупки
1 марта 2025 вступили в силу изменения в Законе от 22.04.2021 № ЗРУ-684 «О государственных закупках» (Закон от 27.11.2024 № ЗРУ-1005). Вводятся новые виды закупок, а также меняются правила закупочных процедур в соответствии с проведением их в электронной форме. Что заказчику учесть при проведении закупок в новом году, читайте далее в рекомендации.
Какие вводятся новые виды закупок
С 1 марта 2025 в Узбекистане ввели два новых вида закупок: упрощенная процедура закупки малой стоимости и двухэтапные государственные закупки. Для их регулирования Закон о госзакупках дополняют главами 51 и 81. Рассмотрим подробнее каждый вид и их требования.
Упрощенная процедура закупки малой стоимости
Упрощенная процедура закупки малой стоимости (далее — упрощенная закупка) — конкурентный вид закупки, проводится путем сравнения цен из открытых источников информации закупочных процедур, либо запросом цен не менее трех потенциальных поставщиков товаров, работ, услуг. Эта закупка приходит на смену закупки путем отбора в соответствии с частью 7 статьи 61 Закона.
Упрощенная закупка проводится на небольшую стоимость в зависимости от роли заказчика, в рамках одного договора и периода закупки. Подробнее смотрите в таблице.
Критерий стоимости упрощенной процедуры закупки
При упрощенной закупке не требуется создавать закупочную комиссию и размещать объявление в ЭСГЗ. Чтобы определить победителя, заказчик анализирует источники информации с закупками, либо запрашивает коммерческие предложения от трех и более потенциальных поставщиков.
Договор по результатам упрощенной закупки заключается на условиях и по наименьшей цене в предложении участника. Заказчик размещает основания проведения закупки, а также информацию о заключенном договоре и дополнительных соглашениях к нему на СИП в течение 5 рабочих дней.
Требования закупки установлены в главе 5-1 Закона о госзакупках.
Двухэтапные государственные закупки
Двухэтапные государственные закупки (далее — двухэтапная закупка) — конкурентный вид закупок, который проводится в два взаимосвязанных этапа. С помощью этой закупки можно закупать технически сложные товары, работы, услуги определенной стоимости по одному договору.
Двухэтапная закупка проводится при одновременных двух условиях:
1) критерии определения победителя имеют не только денежную оценку, но и количественную и качественную оценку технически сложных товаров, работ, услуг, по которым отсутствует возможность определения технических, эксплуатационных и иных характеристик;
2) стоимость предмета закупки по одному договору составляет:
Такие требования установлены в статье 70-2 Закона о госзакупках.
Для проведения двухэтапной закупки заказчик разрабатывает закупочную документацию и получает по ней положительное заключение Центра комплексной экспертизы. Также нужно создать закупочную комиссию в составе от семи человек и разместить объявление о закупке в ЭСГЗ. Срок размещения объявления — минимум за 20 рабочих дней до окончания срока приема предложений по каждому этапу.
На первом этапе участники представляют свои первоначальные технические предложения с минимальными техническими характеристиками предмета закупки. Учитываются потребности заказчика, назначение и функции закупаемого предмета. Заказчик рассматривает и оценивает предложения.
Второй этап проводится, если не меньше двух участников прошли первый этап. Ко второму этапу заказчик совершенствует свои первоначальные требования в соответствии с поступившими первоначальными предложениями. Далее в течение 20 рабочих дней участники могут подать предложения с учетом изменений. Закупочная комиссия оценивает предложения исходя из различных уровней технических преимуществ, аспектов экономической устойчивости, включая стоимость жизненного цикла.
Рассмотрение и оценка предложений участников двухэтапной закупки — до 20 рабочих дней с момента окончания подачи предложений по каждому этапу. Если на втором этапе закупочная комиссия отклонила все предложения, то двухэтапная закупка считается несостоявшейся.
По результатам двухэтапной закупки заказчик заключает с победителем договор и размещает информацию о нем на СИП в течение 5 рабочих дней.
Подробные инструкции по каждому новому виду закупочных процедур выйдут в Системе Госзакупки в ближайшее время. Следите за анонсами на главной странице сайта, в Телеграм-канале и пуш-уведомлениях Системы.
Что меняется в закупках через электронный магазин
Изменяют срок, в течение которого участники подавали свои ценовые предложения в электронном магазине. Теперь вместо 48 часов у поставщиков будет возможность предложить свою цену один раз в течение 2 рабочих дней.
В случае, если участник, чью оферту выбрал заказчик, не принял или отклонил запрос цены, то заказчик по собственному желанию может воспользоваться вариантами закупок:
1) оформить договор с данным участником по цене оферты;
2) закупить по упрощенной закупке;
3) провести аукцион;
4) провести отбор.
Также согласно новому порядку, если участник откажется от исполнения договора, то ЭСГЗ определит победителем участника, предложившего наименьшую цену, следующую за предложенной победителем цену, и предложит ему заключить договор по цене победителя. В случае, если участник откажется заключать договор, то заказчик может:
1) закупить путем упрощенной закупки;
2) провести аукцион;
3) провести отбор.
Что меняется в закупках через аукцион
Вводится новый порядок закупок, если участник откажется исполнять договор по итогам аукциона. Об этом будет дополнена статья 54 Закона. В таком случае ЭСГЗ определяет победителем участника, который предложил наименьшую цену, следующую за предложенной победителем. Этому участнику предлагается заключить договор по цене, предложенной победителем.
Если участник, которому предложили заключить договор, откажется от сделки, то заказчик в зависимости от стоимости может закупить ...
Договор по результатам упрощенной закупки заключается на условиях и по наименьшей цене в предложении участника. Заказчик размещает основания проведения закупки, а также информацию о заключенном договоре и дополнительных соглашениях к нему на СИП в течение 5 рабочих дней.
Требования закупки установлены в главе 5-1 Закона о госзакупках.
Двухэтапные государственные закупки
Двухэтапные государственные закупки (далее — двухэтапная закупка) — конкурентный вид закупок, который проводится в два взаимосвязанных этапа. С помощью этой закупки можно закупать технически сложные товары, работы, услуги определенной стоимости по одному договору.
Двухэтапная закупка проводится при одновременных двух условиях:
1) критерии определения победителя имеют не только денежную оценку, но и количественную и качественную оценку технически сложных товаров, работ, услуг, по которым отсутствует возможность определения технических, эксплуатационных и иных характеристик;
2) стоимость предмета закупки по одному договору составляет:
- больше 25 000 БРВ для корпоративных заказчиков;
- больше 6000 БРВ для бюджетных заказчиков.
Такие требования установлены в статье 70-2 Закона о госзакупках.
Для проведения двухэтапной закупки заказчик разрабатывает закупочную документацию и получает по ней положительное заключение Центра комплексной экспертизы. Также нужно создать закупочную комиссию в составе от семи человек и разместить объявление о закупке в ЭСГЗ. Срок размещения объявления — минимум за 20 рабочих дней до окончания срока приема предложений по каждому этапу.
На первом этапе участники представляют свои первоначальные технические предложения с минимальными техническими характеристиками предмета закупки. Учитываются потребности заказчика, назначение и функции закупаемого предмета. Заказчик рассматривает и оценивает предложения.
Второй этап проводится, если не меньше двух участников прошли первый этап. Ко второму этапу заказчик совершенствует свои первоначальные требования в соответствии с поступившими первоначальными предложениями. Далее в течение 20 рабочих дней участники могут подать предложения с учетом изменений. Закупочная комиссия оценивает предложения исходя из различных уровней технических преимуществ, аспектов экономической устойчивости, включая стоимость жизненного цикла.
Рассмотрение и оценка предложений участников двухэтапной закупки — до 20 рабочих дней с момента окончания подачи предложений по каждому этапу. Если на втором этапе закупочная комиссия отклонила все предложения, то двухэтапная закупка считается несостоявшейся.
По результатам двухэтапной закупки заказчик заключает с победителем договор и размещает информацию о нем на СИП в течение 5 рабочих дней.
Подробные инструкции по каждому новому виду закупочных процедур выйдут в Системе Госзакупки в ближайшее время. Следите за анонсами на главной странице сайта, в Телеграм-канале и пуш-уведомлениях Системы.
Что меняется в закупках через электронный магазин
Изменяют срок, в течение которого участники подавали свои ценовые предложения в электронном магазине. Теперь вместо 48 часов у поставщиков будет возможность предложить свою цену один раз в течение 2 рабочих дней.
В случае, если участник, чью оферту выбрал заказчик, не принял или отклонил запрос цены, то заказчик по собственному желанию может воспользоваться вариантами закупок:
1) оформить договор с данным участником по цене оферты;
2) закупить по упрощенной закупке;
3) провести аукцион;
4) провести отбор.
Также согласно новому порядку, если участник откажется от исполнения договора, то ЭСГЗ определит победителем участника, предложившего наименьшую цену, следующую за предложенной победителем цену, и предложит ему заключить договор по цене победителя. В случае, если участник откажется заключать договор, то заказчик может:
1) закупить путем упрощенной закупки;
2) провести аукцион;
3) провести отбор.
Что меняется в закупках через аукцион
Вводится новый порядок закупок, если участник откажется исполнять договор по итогам аукциона. Об этом будет дополнена статья 54 Закона. В таком случае ЭСГЗ определяет победителем участника, который предложил наименьшую цену, следующую за предложенной победителем. Этому участнику предлагается заключить договор по цене, предложенной победителем.
Если участник, которому предложили заключить договор, откажется от сделки, то заказчик в зависимости от стоимости может закупить ...
Источник публикации Актион МЦФЭР
Источник изображения Freepik
