Узнайте об изменениях, которые вступают в силу в 2026 году. Разберитесь, что меняется в закупочной практике и деятельности организации, чтобы учесть новые правила в своей работе. Не пропустите самые важные события 2026 года.
Что меняется в работе с 1 января
Новые правила выплаты декретных и больничных с 1 января 2026
1 января 2026 вступает в силу Положение о порядке назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, утвержденное Кабмином от 17.12.2025 № 796. Застрахованным лицам будут выплачиваться:
с 1 января 2026 — пособие по беременности и родам;
с 1 июля 2026 — пособие по временной нетрудоспособности.
Выплаты назначаются при соблюдении ряда условий. Право на получение возникает в период, когда застрахованное лицо:
состоит в трудовых отношениях с работодателем;
оказывает услуги на основании договоров ГПХ с юридическими или физическими лицами;
занято иной официальной деятельностью в установленном порядке.
Условия для получения пособий:
страховой стаж для пособия по беременности и родам — не менее 10 месяцев;
страховой стаж для пособия по временной нетрудоспособности — не менее 6 месяцев.
Пособие по беременности и родам рассчитывается в зависимости от стажа:
75% от среднего заработка при стаже от 10 до 24 месяцев;
85% при стаже от 25 до 60 месяцев;
100% при стаже 61 месяц и более.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается на основании листка нетрудоспособности, но не более 182 дней в год.
Напомним: отношения в области государственного социального страхования регулирует Закон от 09.12.2025 № ЗРУ-1101.
Как изменятся правила работы бизнеса с 2026 года
Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 10.12.2025 № УП-246, который запускает масштабное обновление правил ведения бизнеса. Главная задача реформ – сделать экономику более прозрачной и снизить объем теневого оборота. Документ затрагивает практически все сферы: расчеты, проверки, налоговое администрирование, импорт, сертификацию и даже порядок декларирования доходов граждан. Ниже – подробный обзор ключевых нововведений.
Что планируется достичь
До 2030 года государство ставит перед собой несколько крупных целей:
уменьшить масштабы теневой экономики примерно в полтора раза;
довести долю безналичных расчетов в торговле и услугах до 75 процентов;
увеличить долю официальной занятости до 64 процентов;
продвинуться минимум на 30 пунктов в международных рейтингах открытости и борьбы с коррупцией.
Для этого вводится целый комплекс цифровых инструментов – от обязательных электронных платежей до онлайн-обмена данными между банками и налоговой.
Переход на безналичные расчеты
Самое заметное изменение – постепенный отказ от наличных при определенных операциях. С 1 апреля 2026 деньги «налом» не примут при оплате:
государственных и коммунальных услуг – услуги министерств и ведомств, оплата электроэнергии, газа и питьевой воды (если платеж не проводится через банк);
отдельных категорий товаров и услуг – алкогольной и табачной продукции, топлива на АЗС и услуг зарядки электромобилей, товаров и услуг стоимостью выше 25 млн сумов (кроме сельскохозяйственных);
крупных сделок – операций с недвижимостью, покупка транспортных средств категорий M, N, O, G, выпущенных не позже, чем 10 лет назад, приобретение спецтехники.
Нотариусы и банки будут работать в связке: пока система не получит подтверждение безналичной оплаты, оформление сделки будет заблокировано.
Единый QR-код
До 1 января 2026 ЦБ внедрит общую систему QR-кодирования для приема электронных платежей. С 1 июля 2026 года:
QR-код станет обязательным для всех компаний торговли и сферы услуг;
налоговые органы будут видеть каждый платеж сразу и без задержек;
отсутствие QR-кода при расчетах будет считаться нарушением правил торговли.
Боди-камеры при проверках
С 1 июля 2026 проверки должны фиксироваться только при включенной камере. На первом этапе с 01.07.2026 по 01.01.2027 годы в обязательном порядке камеры внедряют:
Налоговый комитет – при выездных проверках;
Минзанятости – при контроле соблюдения трудового законодательства;
Инспекция по рынку алкоголя и табака;
Инспекция по горнодобывающей отрасли и геологии.
Таким образом государство планирует снизить субъективные решения и защитить бизнес от давления.
Камеральные проверки
С 1 января 2026 инспекторы обязаны учитывать дополнительные документы, которые налогоплательщик предоставляет в ходе камеральной проверки, если они объясняют выявленные несоответствия. Должностные лица компании освобождаются от уголовной и административной ответственности, если устранят нарушения и погасят начисленные суммы вместе с пеней. Это фактически «амнистия» для тех, кто исправился вовремя.
Сертификация станет проще
С 2026 года для одинаковых товаров в рамках одного внешнеторгового контракта сертификат соответствия и экологический сертификат будут выдавать один раз – на срок до года. Каждую партию больше сертифицировать не придется.
Электронная платформа для грузовых перевозок
До 1 апреля 2026 появится цифровая система, через которую можно будет:
регистрировать грузовой и спецтранспорт;
оформлять заказы и договоры онлайн;
принимать оплату;
оценивать качество услуг.
Коррупцию и аффилированность в закупках будут выявлять автоматически
10 декабря на очередном совещании Президент Республики Узбекистан ознакомился с планами в сфере борьбы с коррупцией, а также цифровизации комплаенс-контроля. Об этом сообщила пресс-служба президента.
За последние годы внутренний контроль госорганов выявил финансовые нарушения и ошибки почти на 2 трлн сумов и предотвратил нецелевое расходование 793 миллиардов. Это усиливает внимание к дисциплине закупок и ответственности должностных лиц.
Антикоррупционное агентство обнаружило 1397 случаев конфликта интересов. Это подчеркивает, что необходимо утверждать корректный состав комиссий, обеспечивать прозрачность процедур и документировать решения. Возбуждено 26 уголовных дел в отношении должностных лиц. Еще 24 чиновника привлечены к административной и 148 к дисциплинарной ответственности.
Что изменится в системе закупок
1. Планируют создать кластер по борьбе с коррупцией, который объединит Антикоррупционное агентство, Счетную палату, правоохранительные органы, финансовый контроль и внутренние структуры. Это означает усиление совместных проверок и мониторинга закупок. 2. Усилят контроль за открытой публикацией документов в системе E-qaror —общественность сможет контролировать использование бюджетных средств. 3. В ближайшее время начнется цифровизация комплаенса и внедрение ИИ: создают центр риск-анализа, который будет автоматически выявлять коррупционные риски и случаи аффилированности в закупках. 4. Планируют создать проектные офисы для устранения факторов коррупции в сферах с высоким уровнем жалоб и низкой цифровизацией — закупки попадут в зону повышенного внимания.
Работодателей освободят от выплаты трех пособий
Президент Республики Узбекистан принял новый Закон от 09.12.2025 № ЗРУ-1101 «О государственном социальном страховании». Документ полностью меняет систему выплаты пособий. Он приводится на узбекском языке, перевод документа будет размещен в ближайшее время.
С 1 января 2026 пособия по беременности и родам, а с 1 июля 2026 больничные работодатели выплачивать не будут. Выплату пособий возложили на Государственный фонд социального страхования при Национальном агентстве социальной защиты.
С 2026 года можно будет получить:
пособие по беременности и родам — в проактивной форме, без заявления;
пособие по временной нетрудоспособности — также проактивно;
выходное пособие — по заявлению работника тремя способами: напрямую через страховщика, через работодателя или в электронной форме через госсистемы.
Закон разделяет госстрахование на обязательное и добровольное.
Обязательное соцстрахование охватывает:
работников по трудовым договорам;
руководителей юридических лиц;
исполнителей по гражданско-правовым договорам (оказание услуг, выполнение работ, создание интеллектуальной собственности). Не подпадают под обязательное страхование только временные сезонные работники дехканских хозяйств.
Добровольное социальное страхование предусмотрено для категорий граждан, которые вправе самостоятельно решать вопрос об участии в системе и перечислять минимальные страховые взносы, таких как:
самозанятые;
индивидуальные предприниматели;
члены и главы дехканских хозяйств;
учредители компаний и другие физические лица.
С внедрением государственного соцстрахования у работодателя появляются три ключевые обязанности:
1) встать на учет в Фонде соцстрахования. Регистрация происходит автоматически с возникновением обязанности по уплате социального налога или при начислении дохода работнику; 2) перечислять взносы. Взносы уплачиваются своевременно и в установленном порядке. Для работников — через НДФЛ и социальный налог. Для исполнителей по ГПХ — по правилам, которые будут утверждены дополнительно; 3) передавать сведения о работниках. Кадровику важно корректно отражать данные о доходах работников, суммы начисленных и удержанных взносов, периоды работы для расчета страхового стажа.
Страховой стаж будет вести Государственный фонд социального страхования.
Данные будут проверять автоматически через электронный обмен с госорганами. Минимальный страховой стаж, необходимый для получения пособий, определит Кабмин до марта 2026. Взносы следует начислять со всех доходов физлиц в виде оплаты труда. Ставка взноса установлена в процентах от этих доходов. Выплаты будут обеспечиваться за счет:
части взносов, перечисляемых из социального налога и НДФЛ — по обязательному страхованию;
страховых взносов — от участников добровольного страхования.
В настоящее время пособие по беременности и родам в пределах 4 МПР уже выплачивает Государственный фонд социального страхования. Ожидается, что пособие по временной нетрудоспособности будет оформляться и выплачиваться аналогичным способом. Пособие по беременности и родам за счет Фонда женщины получают напрямую: на пластиковую карту или наличными через отделения Халк банка по месту жительства. Предприятие получает извещение о назначении и выплате пособия работнице за счет государственных средств через личный кабинет налогоплательщика и МАПК «ЕНСТ».
Назначение и выплата пособия за счет средств Фонда автоматически формируется в информационной системе «Единый реестр» на основании листка временной нетрудоспособности, поступившего через информсистему Минздрава. Листок временной нетрудоспособности оформляет и вносит в систему врач. Дополнительных документов женщине предоставлять не нужно. Пособие назначают женщинам, у которых данные о доходах в виде оплаты труда отражены в базе данных ГНК, а о стаже работы — в МАПК «ЕНСТ».
Как будут выплачивать больничные с 2026 года
С 2026 года в Узбекистане начнет работать новая система государственного социального страхования, которая меняет порядок назначения и выплаты пособий – как по беременности и родам, так и по временной нетрудоспособности. Реформа предусмотрена Указом Президента от 03.11.2025 № УП-206 и будет внедряться поэтапно.
С 1 января 2026
Фонд государственного социального страхования начнет самостоятельно назначать и выплачивать пособия по беременности и родам. Эти выплаты будут перечислять получательницам напрямую, без участия работодателя.
С 1 июля 2026
Фонд также возьмет на себя назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности – так называемых «больничных». Это означает, что именно Фонд будет рассчитывать и перечислять выплаты сотруднику на основании данных страхования.
С 1 января 2030
Планируется введение нового вида социальной гарантии – выходного пособия, которое будут предоставлять работникам по обращению. Оно также войдет в систему социального страхования.
Одно из ключевых нововведений – полный отказ от заявительного порядка. Работникам больше не нужно подавать документы, обращаться в учреждения или приносить работодателю подтверждающие справки для оформления выплат.
Фонд будет назначать пособия проактивно, используя данные:
о страховом стаже;
перечисленных взносах;
доходах работника;
электронных документах, в том числе листках нетрудоспособности.
Финансирование соцстрахования будет строиться на двух составляющих: обязательной и добровольной. Обязательная часть формируется за счет части удерживаемого НДФЛ, который будет перераспределяться в пользу системы социального страхования. Добровольная часть – работники смогут дополнительно участвовать в системе, перечисляя ежемесячный взнос в размере 5 процентов от МРОТ. Это увеличивает их страховой стаж и потенциально – размер пособий.
При определении права на выплаты и их размеров будут учитывать весь страховой стаж, включая периоды до запуска новой системы.
В стаж засчитывают:
взносы, уплаченные до 1 января 2026;
выплаты по ЕСП;
начисленный соцналог.
Таким образом, при переходе на новую модель не теряются годы работы, которые сотрудники отработали по старым правилам.
«Зеленые» закупки станут обязательными. Новые правила
В государственных закупках внедряют систему «зеленых» закупок, чтобы снизить вред окружающей среде. Государственные заказчики должны увеличить долю «зеленых» закупок до 15% в закупочных расходах 2026 года. Дальше этот показатель должен расти минимум на 5% в год. В результате до 2030 года планируют поэтапно увеличить долю таких закупок до 30%.
С 1 января 2026 экологические требования становятся обязательной частью закупок:
1. В закупочную документацию по отбору и тендерную документацию нужно обязательно включать экологические критерии. Если участник предоставляет документы об экологической маркировке – он получает дополнительные 5% баллов.
Отсутствие таких документов – не основание исключать участника.
2. Участникам с экологической маркировкой товаров, работ, услуг даются льготы –
30% скидка на брокерское вознаграждение и не требуется задаток.
3. При закупках через кооперационный портал, электронный магазин и аукцион заказчик должен в первую очередь выбирать участников с «зеленой» маркировкой.
Только если таких нет – можно закупать у других.
До 1 августа 2025 на СИП на странице «Зеленых» закупок разместят:
– «зеленые» закупки, которые проводят заказчики; – список организаций, которые проверяют товары на соответствие экологическим стандартам («Зеленый знак»); – список компаний и товаров, у которых есть экологическая маркировка; – перечень экологических критериев, установленных для качества товаров, технических характеристик и процессов производства.
Основание: Постановление Кабмина от 18.06.2025 № 371
Как бюджетным заказчикам закупать электротехнику в 2026 году
С 1 января 2026 в инвестпроектах, строительстве и закупках за счет бюджета заказчики будут включать отечественную электротехническую продукцию. Из них:
электротехнические товары – не менее 30%;
кабельно-проводниковая продукция и трансформаторы – не менее 70%;
насосы и электродвигатели – не менее 50%.
Государство запустит электронные аукционы между бюджетными заказчиками и местными производителями без ограничения суммы договора. При объявлении планов закупок бюджетных заказчиков местные производители получат эту информацию автоматически через электронные бюллетени. Закупки будут проводить по мере поступления предложений от местных производителей.
Бюджетным заказчикам разрешили выплачивать авансы по договорам с местными производителями пропорционально уровню локализации товара, если локализация превышает 30%.
С 1 января 2026 ГУП «Центр комплексной экспертизы» будет проводить экспертизу закупочной документации на закупку электротехники бюджетных ...