Как организовать обучение по охране труда работников

Обучать работников по охране труда нужно, чтобы снизить производственный травматизм и профессиональные заболевания. Это требование регламентировано в Законе от 22.09. 2016 ЗРУ-410 «Об охране труда».

Карина Шадиева

Начальник отдела охраны труда АО "Uzbekistan airways"

Для чего нужно обучать по охране труда

Обучать работников по охране труда нужно, чтобы снизить производственный травматизм и профессиональные заболевания. Это требование регламентировано в Законе от 22.09. 2016 ЗРУ-410 «Об охране труда», а именно:

• работники организации, включая руководителей, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований ОТ – ст. 25 ЗРУ-410;
• работодатель обязан обеспечить прохождение работниками обучения по вопросам охраны труда – ст. 23 ЗРУ-410;
• работник обязан проходить обучение и проверку знаний по ОТ– ст. 22 ЗРУ -410.

Общий порядок обучения по охране труда для работников пропишите в нормативном документе организации с использованием Типового положения об организации обучения и проверки знаний по охране труда (Минюст № 272 от 14.08.1996).

В какие сроки проводить обучение

Обучение работника по охране труда и проверку знаний требований охраны труда проводите в течение первого месяца после приема на работу.

Дальнейшая периодичность зависит от категории работника:

• руководители;
• специалисты;
• рабочие.

Руководителя предприятия, ответственных за охрану труда, а также состав внутренней комиссии обучают в специальном учебном центре.

Специалистов и рабочий персонал, который не отвечает за обеспечение охраны труда, обучают и на предприятии, однако, по усмотрению руководителя, их могут направить на обучение и в образовательную организацию.

Обучение охране труда работников рабочих профессий проводят не только при приеме на работу, но и при переводе, переподготовке и обучении другим профессиям.

Как начать обучение

Обучение по охране труда состоит из трех блоков:

1. Инструктаж по охране труда;
2. Обучение по охране труда и технике безопасности;
3. Повышение квалификации по охране труда.

Обучение и проверку знаний проводите вне зависимости от того, действуют ли на работника вредные и/или опасные факторы или нет. Таким образом, если на рабочем месте работника определены допустимые условия труда, то все равно работник проходит обучение по охране труда, с проверкой полученных знаний.

Какие виды инструктажей по охране труда

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

1. Вводный;
2. Рабочем месте, который в свою очередь делится на:

• первичный;
• повторный (периодический);
• внеплановый (внеочередной);
• целевой.

Регламент установлен ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда».

Как проводить вводный инструктаж

Вводный инструктаж по охране труда проводят с вновь принимаемыми на работу (независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности), с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Должен проводиться в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий, может проводиться как с группой рабочих, так и с отдельными рабочими. Численный состав группы, как правило, не должен превышать 10 человек.

Проводят вводный инструктаж по программе, на основании которой может быть разработан конспект или инструкция.

О проведении вводного инструктажа должна быть сделана запись в Журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Что включить в инструктаж на рабочем месте

Инструктаж по охране труда – это обучение каждого работника правильным и безопасным приемам и методам работы, проводит инженер по охране труда или лицо, которое назначено приказом и на него возложены эти обязанности.

В процессе инструктажа ознакомьте работника с:

• технологическим процессом и оборудованием;
• их характеристикой и конструктивными особенностями;
• возможными опасными частями или зонами;
• средствами защиты от них;
• порядком подготовки рабочего места;
• безопасными методами и приемами работы.

Как проводить первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками, со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Работники, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

На предприятии может быть Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте.

Как проводить периодический инструктаж

Периодический инструктаж проводят не реже чем через каждые шесть месяцев для обновления и дополнения знаний по безопасному выполнению основных и других наиболее часто выполняемых работ. Для рабочих профессий, с повышенной опасностью, срок периодичности сокращают и до одного месяца.

Работники, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) не были проинструктированы в установленное время, должны быть проинструктированы в день выхода на работу.

Первичный и повторный инструктажи проводят по программам, с учетом требований соответствующих правил, норм и инструкций по охраны труда, производственных инструкций и другой технической документации.

Как проводить внеочередной инструктаж

Внеочередной инструктаж проводят:

• при изменении производственного процесса, замене одного вида оборудования на другой и т.п., в результате которых изменяют условия труда;
• при нарушении работником и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
• при необходимости доведения до работников дополнительных требований, при введении новых правил и инструкций по безопасному ведению работ;
• по требованию органов Государственного надзора;
• при выявлении нарушения правил и инструкций, производственной дисциплины независимо от принятых мер воздействия;
• при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней.

Как проводить целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсий на предприятии, массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Объем и содержание внепланового и целевого инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств проведения.

Производить инструктаж по охране труда – это обязанность руководителя работ (начальник смены, мастерами и др.) с оформлением в Журнале регистрации инструктажей, но для внепланового инструктажа с указанием причины.

При необходимости инструктаж проводят с участием специалистов (механиков, энергетиков, технологов и т.д.).

Инструктаж на рабочем месте завершают проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Работника, показавшего неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе допускать нельзя. и обязаны вновь пройти инструктаж.

Как проводить обучение по охране труда по рабочим профессиям

Обучение по охране труда рабочих проводят непосредственно на рабочем месте силами работодателя. При необходимости привлекают квалифицированных специалистов или обучающие организации со стороны. Обучение состоит из инструктажа и стажировки.

Стажировку (практическое обучение) проводят перед допуском рабочего к самостоятельной работе (при переводе на другую работу) на участках с повышенной опасностью или на работу, где требуется профессиональный отбор.

Практическое обучение (стажировку) поступающий на предприятие должен проходить у опытного квалифицированного работника. Закрепление работника для стажировки оформляют письменным распоряжением руководителя подразделения с указанием продолжительности обучения и ответственного лица (мастера), обязанного вести постоянный контроль за обучением.

Стажировку проводят в течение первого месяца по профессии со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией по вопросам охраны труда.

Руководитель подразделения предприятия по согласованию с инженером ОТ и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, либо переходящего из одного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

Как проводить обучение руководителей и специалистов

Для повышения уровня знаний по охране труда руководителей и специалистов в органах управления и на предприятиях организуют курсы, семинары, лекции, консультации, с привлечением специалистов органов государственного надзора:

• Государственная трудовая инспекция г. Ташкента/областей;
• Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья РУз;
• Республиканского совета профессиональных союзов отрасли/ профсоюзного комитета предприятия;
• Государственного комитета по промышленной безопасности РУз.
• Государственной службы пожарной безопасности
• Инспекции по контролю в электроэнергетике (Узэнергоинспекция).

Для обучения специалистов, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья нужно разработать программу и конспект (разъяснительный материал). Для обучения можно использовать IT обучающие программы или платформы самого предприятия, а проверку знаний осуществлять в виде тестов, но с последующим оформлением протоколов проверки знаний по охране труда.

С какой периодичность проводить проверку знаний по охране труда

Установлены следующие виды проверки знаний по охране труда: первичная, периодическая, внеочередная.

Не позднее одного месяца со дня вступления в должность или принятия на работу, работник обязан пройти первичную проверку знаний по охране труда в соответствующей экзаменационной комиссии.

Периодические проверки знаний проводят:

У рабочих:

У руководителей и специалистов:

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний по охране труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

Организация проверки знаний состоит из следующих этапов:

Шаг 1. Создайте постоянно действующую экзаменационную комиссию и утвердить ее состав приказом руководителя.

Комиссия должна состоять минимум из трех человек. Рекомендуем на случай отсутствия одного из членов комиссии создать комиссию из не менее пяти человек: это позволит создать бесперебойную работу комиссий.

Шаг 2. Разработайте График прохождения заседаний комиссии.

Шаг 3. Утвердите Перечень вопросов и экзаменационные билеты по охране труда.

Результаты проверки знаний оформляйте протоколом, который подписывают ...