2025-10-30 09:02 Госзакупщику

Как проводить экспертизу закупочных документов

ГУП «Центр комплексной экспертизы» при Минэкономики проводит экспертизу согласно Положению о проведении комплексной экспертизы тендерной документации и ТЗ на госзакупку товаров, работ и услуг.

Место проведения экспертизы закупочных документов

Экспертизу документов проводит ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Минэкономики (далее — Центр), на основании Положения о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов (утверждено Постановлением Президента № ПП-332 от 25.07.2022).

Документы на экспертизу

На экспертизу предоставляйте тендерную документацию на госзакупки:

от 6 000 БРВ по одному договору для бюджетных заказчиков;
от 25 000 БРВ по одному договору для корпоративных заказчиков (ч. 3 гл. 1 Положения).

Также можно на добровольной договорной основе внести в Центр для проведения комплексной экспертизы документы техзадания и выбрать стоимость товаров, работ и услуг для корпоративных заказчиков 5 000–25 000 БРВ, для бюджетных заказчиков 5 000–6 000 БРВ по одному договору. При этом стоимость комплексной экспертизы рассчитывают в размере установленной стоимости услуг по комплексной экспертизе техзаданий, независимо от источника финансирования.

В случае, если указы и постановления Президента и Правительства предоставят право госзаказчикам закупать без проведения тендера, то закупки проводят путем отбора наилучших предложений, независимо от суммы госзакупки. При этом если стоимость товаров, работ и услуг корпоративных заказчиков больше 25 000 БРВ, а бюджетных заказчиков больше 6 000 БР, то техзадание на госзакупку предоставляют в Центр на экспертизу (ч. 3 гл. 1 Положения).

Внимание

Если корпоративный заказчик осуществляет госзакупку за счет средств госбюджета, в рамках данной закупки он приравнен к бюджетному заказчику.

Не подлежат экспертизе документы:

На закупку товаров, работ, услуг:

по которым решениями Президента или Правительства определены конкретные поставщики и их стоимость;
для обеспечения безопасности лиц, подлежащих госохране, а также обороноспособности;
необходимых для обеспечения нужд в случаях чрезвычайных ситуаций;
для подготовки и проведения выборов и референдумов;
на которые установлены фиксированные цены;
у единого поставщика;
приобретаемых в рамках проектов с участием МФИ и иностранных правительственных финансовых организаций;
в соответствии с соглашениями о разделе продукции;
посредством электронных торгов на отдельных специализированных торговых площадках;

На закупки:

частных предпринимателей независимо от источников финансирования;
между хозсубъектом и его внутриведомственным предприятием или подразделением, входящим в его структуру;
между стратегическим закупщиком и организацией, в уставном фонде которого есть доля данного стратегического закупщика;
в связи с назначением адвоката или представителя для участия в судебных разбирательствах;
за счет частных инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций;
по осуществлению банковских, межбанковских операций и банковских, межбанковских услуг;
по лизинговой операции согласно трехстороннему договору, государственный заказчик, стратегический закупщик, а также юридическое лицо, у которого есть доля стратегического закупщика, не выступают лизингополучателем;
страховых услуг при обязательных видах страхования;
ценных бумаг;
товаров с целью реализации на территории беспошлинной торговли;
услуг международной электросвязи: международный телефонный голосовой трафик и доступ в сеть Интернет.

Ситуация

Всегда ли тендерную документацию нужно представлять на комплексную экспертизу в Центр

Да, комплексная экспертиза в обязательном порядке проводится перед каждым тендером с представлением всей тендерной документации.

Объявление о его проведении госзаказчик вправе размещать только после получения положительного заключения «Центра комплексной экспертизы» (ч. 2 ст. 66 Закона о госзакупках, подп. «а» п. 3 Положения, утв. Постановлением Президента от 25.07.2022 № ПП-332).

Стоимость и сроки экспертизы закупочных документов

Стоимость экспертизы тендерной документации, техзадания на госзакупку или проекта договора — 0,1% от стоимости лота без учета НДС, но не более 100 БРВ вместе с НДС (пп. «а» п. 3 Постановления № ПП-332 от 25.07.2022).

Стоимость комплексной экспертизы технико-экономического обоснования инвестпроекта — 0,03% от суммы проекта без учета НДС. При этом платёж не должен быть меньше 4 000 долларов в эквиваленте, или больше 50 000 долларов вместе с НДС (пп. «б» п. 3 Постановления).

Стоимость комплексной экспертизы технико-экономического расчета проектов — 50% от суммы комплексной экспертизы технико-экономического обоснования проектов.

Центр проводит экспертизу при условии 100% предоплаты.

Однако экспертизу техзадания на разработку предпроектной документации и тендерную документацию по госзакупкам за счет средств Госбюджета, государственных целевых фондов, Фонда реконструкции и развития РУз, кредитов привлекаемых под гарантию Правительства, Центр проводит бесплатно (пп. «д» п. 3 Постановления).

После внесения техзадания и 100% оплаты Центр проводит экспертизу в течение 20 календарных дней со статусом «На рассмотрении», а по итогу выдает заявителю заключение, заверенное QR-кодом.

После внесения тендерной документации и 100% оплаты Центр проводит экспертизу в течение 30 календарных дней со статусом «На рассмотрении», а по итогу выдает заявителю заключение, заверенное QR-кодом (п. 21 Положения).

Повторное рассмотрение на предмет устранения заявителем указанных замечаний и недостатков Центр проводит в течении 10 календарных дней (п. 27 Положения).

Критерии проверки закупочных документов

В тендерной документации и техзадании Центр проверяет:

соответствие требованиям настоящего Положения;
обоснованность госзакупки;
единообразное применение наименований и терминологии, чтобы исключить их разнообразное толкование;
соблюдение требований законодательства участниками тендера, в частности наличие лицензии, опыта работы, финансовое положение, техническую оснащенность, иные квалификационные требования в зависимости от конкретного ...

Источник публикации Актион МЦФЭР

Источник изображения Freepik

Получить все материалы